新華社北京11月(yue)15日電 國(guo)務院近(jin)日批(pi)復江蘇響水(shui)天嘉宜化工有(you)限公(gong)司(si)“3·21”特別重(zhong)(zhong)大(da)爆(bao)炸(zha)事故(gu)調查報告。經國(guo)務院調查組認定，江蘇響水(shui)天嘉宜化工有(you)限公(gong)司(si)“3·21”特別重(zhong)(zhong)大(da)爆(bao)炸(zha)事故(gu)是一起(qi)長期違法貯存危險廢物導(dao)致(zhi)自燃進而(er)引(yin)發爆(bao)炸(zha)的特別重(zhong)(zhong)大(da)生產安全(quan)責任事故(gu)。

2019年3月21日14時(shi)48分許，位于(yu)江蘇省(sheng)鹽城市響水(shui)縣生(sheng)態化工園(yuan)區的天嘉宜化工有(you)(you)(you)限公司發(fa)生(sheng)特別重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大爆炸(zha)事故，造成(cheng)78人死亡(wang)、76人重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)傷，640人住院治療，直接經濟損失(shi)19.86億元。事故發(fa)生(sheng)后，黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視，習近平總書(shu)(shu)記多次作(zuo)(zuo)(zuo)出重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)，要(yao)求(qiu)全(quan)力搶險(xian)救援，及時(shi)救治傷員(yuan)，做好善后工作(zuo)(zuo)(zuo)，盡(jin)快(kuai)查明事故原因，及時(shi)發(fa)布權威信息，強(qiang)調各地和(he)有(you)(you)(you)關部(bu)(bu)門要(yao)深刻汲取(qu)教(jiao)訓，加(jia)強(qiang)隱(yin)患排查，嚴格落實(shi)(shi)安全(quan)生(sheng)產責任制，確保人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命和(he)財(cai)產安全(quan)。習近平總書(shu)(shu)記特別指(zhi)出安全(quan)生(sheng)產工作(zuo)(zuo)(zuo)在抓落實(shi)(shi)上仍(reng)有(you)(you)(you)很大差(cha)距，一(yi)(yi)定要(yao)舉一(yi)(yi)反(fan)三，亡(wang)羊補牢。李(li)克(ke)強(qiang)總理(li)等領導同(tong)志也作(zuo)(zuo)(zuo)出批示(shi)，強(qiang)調要(yao)采取(qu)有(you)(you)(you)力措施，控(kong)制危險(xian)源，進一(yi)(yi)步排查并(bing)消除(chu)危化品等重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點行(xing)業領域安全(quan)生(sheng)產隱(yin)患，堅決遏制重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)特大事故發(fa)生(sheng)。受黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院委派(pai)，王(wang)勇(yong)國(guo)(guo)務委員(yuan)帶領相關部(bu)(bu)門負責同(tong)志立即趕赴現場，指(zhi)導搶險(xian)救援等工作(zuo)(zuo)(zuo)。

3月(yue)22日，國(guo)務院(yuan)江(jiang)蘇響(xiang)水“3·21”特別重大爆炸事故(gu)調查(cha)組成立，由應急管理部(bu)牽(qian)頭，工(gong)(gong)業和信息(xi)化部(bu)、公安部(bu)、生態環境部(bu)、全國(guo)總工(gong)(gong)會和江(jiang)蘇省政(zheng)(zheng)府(fu)參(can)加，聘請爆炸、刑偵(zhen)、化工(gong)(gong)、環保等(deng)方面(mian)..參(can)與調查(cha)。通過反復(fu)現場(chang)勘驗、檢測鑒定、調閱資料、人員問(wen)詢、模擬(ni)實(shi)驗、..論證等(deng)，查(cha)明(ming)了(le)事故(gu)直接(jie)原因和性質，查(cha)明(ming)了(le)事故(gu)企業、中介機(ji)構違法違規問(wen)題，查(cha)明(ming)了(le)有(you)關(guan)地方黨委政(zheng)(zheng)府(fu)及相關(guan)部(bu)門在(zai)(zai)監管方面(mian)存在(zai)(zai)的問(wen)題。

事故(gu)(gu)調查組查明，事故(gu)(gu)的(de)直接原因是天嘉(jia)宜(yi)(yi)公司(si)舊固廢庫內長期違(wei)(wei)法(fa)(fa)貯存(cun)的(de)硝化廢料(liao)持續積(ji)熱(re)升溫(wen)導致(zhi)自(zi)燃，燃燒引發爆炸。事故(gu)(gu)調查組認定，天嘉(jia)宜(yi)(yi)公司(si)無視國家環境保護和安全(quan)生產(chan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，刻意瞞報、違(wei)(wei)法(fa)(fa)貯存(cun)、違(wei)(wei)法(fa)(fa)處置硝化廢料(liao)，安全(quan)環保管(guan)理混亂，日常檢查弄虛(xu)作假，固廢倉庫等工程未(wei)批先建。相關環評(ping)、安評(ping)等中(zhong)介服務機構嚴重違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規，出(chu)具虛(xu)假失實評(ping)價報告。

事(shi)故調查組(zu)同時(shi)認定，江蘇省各(ge)級應急(ji)管理部(bu)(bu)門(men)履行安全生產綜合監(jian)管職(zhi)責(ze)不(bu)到位(wei)，生態環(huan)(huan)境部(bu)(bu)門(men)未認真履行危(wei)險廢物監(jian)管職(zhi)責(ze)，工信、市場監(jian)管、規劃、住(zhu)建和消防等部(bu)(bu)門(men)也不(bu)同程度存在違規行為。響水縣和生態化(hua)工園區招商引資安全環(huan)(huan)保把關(guan)不(bu)嚴(yan)，對天嘉宜(yi)公司長(chang)期存在的重大(da)風險隱患(huan)視而不(bu)見(jian)，復產把關(guan)流于形式(shi)。江蘇省、鹽城市未認真落(luo)實地方黨政領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)安全生產責(ze)任制，重大(da)安全風險排查管控不(bu)全面、不(bu)深入(ru)、不(bu)扎實。

事故調(diao)查(cha)組在調(diao)查(cha)中發(fa)現的違法違紀違規問題(ti)線(xian)索已移交有關方(fang)面查(cha)處，對發(fa)現的安全生產突出問題(ti)已移交有關部門和地方(fang)處理。

事(shi)(shi)故(gu)(gu)調查組總(zong)結(jie)了8方(fang)面的(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓，提出(chu)了6方(fang)面的(de)(de)防(fang)范(fan)措(cuo)施建議，指出(chu)地方(fang)各(ge)級(ji)(ji)黨委和(he)政府及相關(guan)部門特(te)別是江蘇省、鹽(yan)城市(shi)、響水縣，要(yao)堅(jian)決貫徹落實習近(jin)平總(zong)書記(ji)關(guan)于(yu)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產一系列重要(yao)指示精神，深刻汲取事(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓，舉一反三，切實把(ba)防(fang)范(fan)化(hua)(hua)(hua)解危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)品系統性的(de)(de)重大(da)安(an)全(quan)風險擺在更加(jia)突(tu)出(chu)的(de)(de)位(wei)置(zhi)，堅(jian)持底線(xian)思維和(he)紅線(xian)意(yi)識，牢固樹立新發(fa)展理(li)念(nian)，把(ba)加(jia)強危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)品安(an)全(quan)工(gong)作作為(wei)大(da)事(shi)(shi)來抓，強化(hua)(hua)(hua)危(wei)險廢物監管，嚴格落實企業主體責任，推動化(hua)(hua)(hua)工(gong)行業轉型(xing)升級(ji)(ji)，加(jia)快制(zhi)修訂相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和(he)標準(zhun)，提升危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)品安(an)全(quan)監管能力，有效防(fang)范(fan)遏制(zhi)重特(te)大(da)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)，切實維護人民群眾生(sheng)(sheng)命財(cai)產安(an)全(quan)。

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